Новости

Об обсуждении в Евразийской экономической комиссии вопросов вступления в силу Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»

10 июня 2013 года в Евразийской экономической комиссии прошла видеконференция с участием экспертов федеральных органов государственной власти государств-членов Таможенного союза, на котором обсуждались вопросы вступления в силу с 1 июля 2013 года Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880, в том числе, порядок осуществления государственной регистрации производственных объектов, государственной регистрации специализированной пищевой продукции и пищевой продукции нового вида.

При этом обращает на себя внимание участившие случаи превышения ЕЭК своей компетенции и тенденциозной трактовки отдельных положений правовых актов (Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер - О.В. Арнаутов).

Следует отметить, что актами Таможенного союза определяются только общие подходы и правила государственной регистрации, а определение уполномоченного органа по регистрации (статься 31), равно как и определение в целом системы органов, осуществляющих государственно-властные полномочия, относится исключительно к компетенции государств – членов Таможенного союза, и по этим причинам, не является предметом рассмотрения департаментов ЕЭК.

Кроме того, в каждом государстве система органов осуществляющих надзор имеет свои особенности. Так, в Российской Федерации, по результатам проводимой административной реформы, контрольно-надзорные полномочия осуществляются государственными служащими органов государственной власти, на которых распространяются соответствующие запреты и ограничения, в том числе, антикоррупционного характера, в других странах-участниках Таможенного союза, контроль осуществляется работниками учреждений. Также к исключительной компетенции страны относится разграничение полномочий между соответствующими органами власти.

Позиция Роспотребнадзора по вопросу государственной регистрации производственных объектов в Российской Федерации заключается в следующем:

- регистрация производственных объектов по получению непереработанной (сырой) пищевой продукции животного происхождения должна осуществляться органам, уполномоченным осуществлять государственный ветеринарный надзор;

- регистрация производственных объектов, осуществляющих деятельность по переработке непереработанной пищевой продукции, органом уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Одновременно Роспотребнадзор согласился с мнением экспертов Республики Беларусь и Республики Казахстан об использовании национальных реестров свидетельств о государственной регистрации пищевой продукции для формирования Единых реестров Таможенного союза о государственной регистрации специализированной пищевой продукции и пищевой продукции нового вида, ведение которых предусмотрено Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

Также на площадке ЕЭК обсуждаются вопросы внесения изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880.

Белорусской стороной предлагается отсрочить вступление в силу Технического регламента в отношении молока и молочной продукции, мяса и мясной продукции, рыбы и рыбной продукции, алкогольной продукции и связанными с ними процессами производства, а также изъять из Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 пункты 4.2.6 и 4.2.7 об исключении из Единого перечня товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2011 года № 317, переработанной пищевой продукции животного происхождения.

Таким образом, белорусской стороной делаются беспрецедентные попытки вмешательства во внутреннюю систему организации надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов, при этом ссылаясь на международный опыт.

В свою очередь Российская Федерация, отмечает очевидную неспособность организации в Республике Беларусь государственного надзора общепринятым международным требованиям, что не позволяет себе давать подобного рода рекомендации. В частности надзор за пищевыми продуктами осуществляют лица, не являющиеся государственными служащими.

При этом, позиция Республики Беларусь, в отношении контроля ветеринарной службой за переработанной (готовой) пищевой продукцией, вызывает обеспокоенность, учитывая возникающие в недавнем прошлом серьезные проблемы в отношении качества белорусской молочной продукции в части соблюдения законодательства в области защиты прав потребителей.

Также Роспотребнадзор не поддерживает предложения по внесению изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2011 года № 317 в части отсрочки вступления в силу Технического регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) в отношении молока и молочной продукции, мяса и мясной продукции, рыбы и рыбной продукции, алкогольной продукции и связанными с ними процессами производства, а также выдачи ветеринарного сертификата на переработанную (готовую) пищевую продукцию.

11.06.13

Семинар для торговых сетей и их поставщиков

3 июня в конгресс-центре «Золотое кольцо» состоялся семинар «Требования технических регламентов Таможенного союза при маркировке и обращении пищевой продукции», организованный Союзом участников потребительского рынка.

Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии Корешков В.Н. открыл семинар и рассказал о том, как будет проходить внедрение технических регламентов в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. По окончании доклада участники семинара получили возможность задать интересующие их вопросы.

Следующим докладчиком выступила Чикина Л.В., начальник отдела организации санитарного надзора по гигиене питания Управления санитарного надзора Роспотребнадзора с докладом «Об актуальных аспектах обеспечения продовольственной безопасности населения Российской Федерации. Представитель Роспотребнадзора ознакомила участников семинара с работой службы, показала данные результатов контрольно-надзорной деятельности, которую проводит Роспотребнадзор за торговыми сетями.

О том, как осуществляется идентификация пищевой продукции, о дополнительных требованиях к маркировке и обращению продукции в различных технических регламентах рассказала Крикун Т.И., руководитель Комитета по пищевой продукции НП «СУПР».

В послеобеденной части семинара выступили следующие докладчики:

Соловьев Г.В., эксперт компании НЕСТЛЕ, участник рабочей группы по разработке технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» с докладом об особенностях разработанного технического регламента;

Иванова Н.Н., Президент Российского союза производителей соков осветила требования к маркировке отдельных видов пищевой продукции, на которую приняты технические регламенты Таможенного союза, на примере соковой продукции;

Лежина Е.А., заведующая отделом стандартизации и оценки соответствия услуг, руководитель органа по сертификации услуг Всероссийского научно-исследовательского института сертификации (ОАО «ВНИИС») выступила с презентацией на тему: «Требования технических регламентов Таможенного союза к продукции и предприятиям общественного питания».

Материалы семинара:

Техническое регулирование в области пищевой продукции и продовольственного сырья в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Об актуальных аспектах обеспечения продовольственной безопасности населения Российской Федерации.

Требования технических регламентов к идентификации, маркировке и обращению пищевой продукции.

Требования технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки".

Требования к маркировке отдельных видов пищевой продукции, на которую приняты технические регламенты Таможенного союза, на примере соковой продукции.

Требования технических регламентов Таможенного союза к продукции и предприятиям общественного питания.

В Московской области производство свинины увеличилось почти на 16%

И.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области Татьяна Тихонова в ходе пресс-конференции, состоявшейся на Коллегии Минсельхозпрода Московской области, сообщила корреспондентам средств массовой информации: «За последние пять лет в Подмосковье поголовье свиней увеличилось на 31,0 % и составило свыше 300 тыс. голов. Производство свинины за указанный период выросло с 33,1 тыс. тонн в 2008 году до 48,8 тыс. тонн в 2012 году».

В настоящее время в отрасли свиноводства Московской области работают 10 крупных товарных свиноводческих предприятий.

В рамках реализации Приоритетного национального проекта «Развития АПК» и «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» предприятиями АПК Московской области было реализовано ряд и привлечено инвестиционных кредитных средств на общую сумму более 1,6 млрд. рублей, введено в строй более 150 тыс. скотомест.

В настоящее время ведется строительство: ЗАО «Тропарево» Можайского муниципального района, ООО «Чароен Покпанд Фудс (зарубежные инвестиции)» Луховицкого муниципального района и ООО «СПФ Агро» Серебряно-Прудского муниципального района.

Правительством Московской области принято Постановление "О реализации инвестиционного проекта ООО "СПФ Агро» и ООО «Чароен Покланд Фудс (зарубежные инвестиции)» по созданию свиноводческих ферм в Серебряно-Прудском и Луховицком муниципальных районах Московской области", реализация которых позволит получать 23,5 тыс. тонн свинины в живом весе. В рамках проекта запущен высокотехнологичный комбикормовый завод производительностью 600 тонн/день.

В 2013 году планируется реализация первой очереди проекта на сумму 1,5 млрд. рублей и производством 3,6 тыс. тонн мяса свиней. Будет создано 150 рабочих мест.

На втором этапе планируется завершение строительства комплексов и строительство предприятия по убою и переработке свиней производительностью 420 голов в час. Инвестиции в данный проект составят около 3,5 млрд. рублей (выход на проектную мощность – 2014 год). Реализация проекта позволит создать дополнительно 469 рабочих мест.

Обобщая сказанное, Татьяна Тихонова отметила: «Одной из приоритетных задач агропромышленного комплекса региона является формирование инвестиционной привлекательности отрасли и исполнении задач, поставленных главой Московской области А.Ю. Воробьевым. В обращении «Наше Подмосковье. Приоритеты развития» А.Ю. Воробьев подчеркнул стратегическую цель - сделать Московскую область регионом-лидером. Лидером по достатку людей, по комфортности проживания, по привлекательности для бизнеса, по качеству власти. У нас есть самое главное, в чем нуждается экономика, - это профессиональные кадры и огромный рынок.



Источник: Минсельхозпрод Московской области

05.06.2013

Анонс журнала «Тара и упаковка» № 3-2013 (июнь – июль)

«Консервированные продукты: контрафакт и фальсификация». Итоги конференции в Всероссийском научно-исследовательском институте консервной промышленности. Принятая резолюция;

Итоги Российско-американского форума по стандартизации. Комментарии специалистов;

Профессор Л. Богуславский: необходимо структурировать отечественное упаковочное машиностроение и получить государственную поддержку его развития;

Компания «Промис»: итоги 2-й конференции по проблемам упаковки парфюмерной и фармацевтической продукции в ТПП РФ;

Круглый стол по проблемам раздельного сбора отходов упаковки, в рамках международной выставки «ВЭЙСТЕК-2013»;

О новом биоразлагаемом упаковочном материале, созданном специалистами фирмы «Басф»;

Репортаж заместителя главного редактора журнала Ирины Волковой с пресс-конференции фирмы «Ишида» в Бирмингеме (Великобритания);

Журнал «Тара и упаковка» в Российском павильоне Фестиваля Дизайна во Флоренции (Италия);

Презентация логистической консалтинговой компании a-SIS (Франция) на российском рынке;

Итоговый репортаж с выставки в Манеже (Москва) «Дизайн упаковки. Сделано в России» (выставка была организована при участии журнала «Тара и упаковка» и Музея упаковки и рекламы);

Новые студенческие проекты для Музея упаковки и рекламы:;

  • Разработка идентификационных стандартов бренда «Музей упаковки и рекламы» (диплом, МГУП);
  • Продвижение бренда «Музей упаковки и рекламы», ориентированного на московский рынок упаковки (диплом, МГУП);
  • Архитектурное решение Музея упаковки и рекламы при МГУП (курсовой проект, МАРХИ).

Интервью с директором московского представительства выставочной компании «Нюрнберг Мессе» (Германия), по поводу организации коллективного стенда российских упаковщиков на выставке «FachPack-2013»;

Сотрудники редакции рассказывают о ХХ Юбилейной международной выставке «Вино – Водка. Мир воды», прошедшей в мае в г. Сочи. Журнал «Тара и упаковка» - многолетний информационный партнер этой выставки.

RosUpack-2013: предварительные итоги;

Продолжение социального проекта журнала: «Женщины на упаковке» (начало см. в № 1 за этот год);

Юбилей ветерана упаковочной науки России - Виталия Данилевского;

9-й международный конкурс на лучшую этикетку «ГрандЭтикет-2013» во второй раз проводится совместно с Торгово-промышленной палатой РФ…

А также: анализ рынка, исследования, консультации, последние новости рынка упаковки, реклама, объявления.

 

Источник: www.magpack.ru.


Началось публичное обсуждение проектов изменений в «пищевые» технические регламенты Таможенного союза

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) сообщает о начале публичного обсуждения проектов изменений в технические регламенты Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», «О безопасности зерна», «Технический регламент на масложировую продукцию», подготовленных в целях реализации нормативных правовых актов, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Указанные изменения направлены на исключение дублирования отдельных норм при одновременном вступлении в силу технических регламентов Таможенного союза и учет изменений, внесенных в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), которые утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299.

Решение о начале публичного обсуждения принято по итогам рассмотрения данных проектов на заседании Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии ЕЭК, состоявшемся 24 апреля нынешнего года.

Проекты изменений размещены по адресу: http://www.tsouz.ru/db/techreglam/Pages/Proekty_izm_v_TR_spisok.aspx

В соответствии с Положением о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза срок публичного обсуждения проектов изменений в технические регламенты составляет 60 дней со дня размещения уведомления о разработке проекта технического регламента на официальном сайте ЕЭК. Замечания и предложения (отзывы) по проектам изменений в технические регламенты от заинтересованных лиц государств Таможенного союза и третьих стран направляются в Евразийскую экономическую комиссию.

Тексты указанных проектов изменений направлены в Минэкономразвития России для нотификации в установленном порядке.

Справочная информация

Технические регламенты Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011), «Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011) вступают в силу с 1 июля 2013 года.

С учетом существующей практики в отношении указанных технических регламентов решениями КТС и ЕЭК установлены переходные периоды. До 15 февраля 2015 года можно производить и выпускать в обращение продукцию при наличии документов об оценке соответствия, выданных или принятых до 1 июля 2013 года. Обращение такой продукции допускается в течение срока ее годности, установленного в соответствии с национальным законодательством государства-члена Таможенного союза и Единого экономического пространства.

С 1 июля 2013 года выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза и Единого экономического пространства, не допускаются.

 

 

Источник: сайт Евразийской экономической комиссии.

Росаккредитация и Россельхознадзор объединят усилия в борьбе с недобросовестными участниками рынка

25 апреля 2013 г. глава Федеральной службы по аккредитации С.В. Шипов и руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору С.А. Данкверт подписали соглашение о взаимодействии.

В рамках соглашения Росаккредитация сможет привлекать как сотрудников Россельхознадзора, так и рекомендованных им экспертов по аккредитации и технических экспертов по оценке соответствия, к осуществлению проверок органов по сертификации и испытательных лабораторий критериям аккредитации в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Россельхознадзор также сможет принимать участие в формировании плана инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных лиц в сфере ветеринарии и фитосанитарии, и направлять в службу по аккредитации информацию о существенных нарушениях для проведения государственной проверки в отношении нарушителя.

Росаккредитация будет оперативно информировать Россельхознадзор о приостановлении или прекращении действия аттестата аккредитации органа по сертификации или испытательной лаборатории в сфере ветеринарии и фитосанитарии. Россельхознадзора в свою очередь будет сообщать о фактах нарушений аккредитованными лицами, экспертами по аккредитации или техническими экспертами обязательных требований в данных сферах деятельности.

Подобные соглашения о сотрудничестве уже подписаны с Федеральной таможенной службой, Роспотребнадзором и другими органами исполнительной власти.

Источник: Росаккредитация

В ЕЭК состоялось совещание по вопросам практического применения технических регламентов Таможенного союза

15 апреля в Евразийской экономической комиссии состоялось совещание о практическом применении технических регламентов Таможенного союза под председательством Члена Коллегии (Министра) ЕЭК по промышленности и агропромышленному комплексу Сергея Сидорского и Члена Коллегии (Министра) ЕЭК по вопросам технического регулирования Валерия Корешкова.

В совещании приняли участие руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ Григорий Элькин, первый заместитель Председателя Госстандарта Беларуси Валерий Гуревич, первый секретарь Посольства Казахстана в РФ Алмаз Нурбеков, директор Департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Министерства промышленности и торговли РФ Константин Леонидов и др.

На совещании были рассмотрены вопросы, касающиеся применения вступивших в силу технических регламентов Таможенного союза и работы промышленных предприятий в этих условиях. Обсуждены вопросы обеспечения предприятий–производителей стандартами для выполнения требований технических регламентов. По итогам обсуждения Стороны согласились, что национальные органы в сфере технического регулирования обеспечат эффективное взаимодействие с предприятиями промышленности и бизнес-сообществом по выполнению требований технических регламентов Таможенного союза и обеспечат им соответствующую организационно-методическую помощь.

Принимая во внимание опыт работы, проводимой в рамках ВТО по привлечению представителей заинтересованных кругов к участию в разработке документов, принято решение, активизировать в Сторонах участие экспертов от промышленности в разработке документов по техническому регулированию в Таможенном союзе.

В целях создания условий для обеспечения добросовестной конкуренции на рынке Таможенного союза участники совещания подчеркнули важность ускорения разработки и принятия Соглашения о единых принципах и правилах государственного контроля (надзора) и гармонизации национального законодательства по применяемым мерам за правонарушения в области технического регулирования. В целях обеспечения условий для внедрения в промышленности стран Таможенного союза новых энергосберегающих технологий, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и освоения новых видов товаров отмечена потребность ускорения разработки технического регламента Таможенного союза «О требованиях к энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств».

По итогам совещания его участники отметили необходимость выстраивания четкой системы реализации принятых технических регламентов Таможенного союза в государствах Сторон, конструктивного взаимодействия национальных органов в сфере технического регулирования и ЕЭК.

 

Источник: сайт Евразийской экономической комиссии

Предложены меры по совершенствованию системы аккредитации в России

24 апреля на площадке РИА Новости состоялось совещание по вопросам формирования единой национальной системы аккредитации в России. В мероприятии приняли участие первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов и Министр РФ Михаил Абызов.

Член президиума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Марина Блудян в своем выступлении отметила, что необходима масштабная ревизия органов по подтверждению соответствия и международное признание российских результатов процедур подтверждения соответствия. Она подчеркнула, что сейчас эксперты по сертификации одновременно числятся в 10–20 органах по сертификации. Необходима профессиональная подготовки лиц, участвующих в аккредитации и в оценке соответствия. Она также отметила, что важно принять решение о создания в России института государственной аттестации экспертов по аккредитации: «Стоят задачи усиления масштабного надзора на рыке аккредитации. Необходим эффективный рыночный надзор. Нам надо создать службу единого окна, где сертификаты выдаются в одном окне. Необходимо создать Общественный совет при Росаккредитации, куда должны войти представители общественных объединений. Важно назначить постоянно действующую рабочую группу и создавать «черные списки». Если попался недобросовестный эксперт по сертификации или организация, которая занимается аккредитацией, их необходимо включать в «черные списки». Важно очищать этот рынок и делать это немедленно».

Вице-президент РСПП, Председатель Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, Председатель совета директоров ОАО «Трубная металлургическая компания» Дмитрий Пумпянский, говоря о решении проблем в области аккредитации, отметил, что приоритетом является создание единой национальной системы аккредитации органов по оценке соответствия, которые должны соответствовать международным нормам: «Пока российские системы аккредитации только формируются, международного признания у нас нет». Он подчеркнул необходимость усиления функциональной ответственности Росаккредитации: «Важно внести соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях с наделением должностных лиц Росаккредитации правом проведения административных расследований. Сегодня у них такого права нет. Необходимо, безусловно, и усиление роли правоохранительных органов в этой борьбе. Не выборочно, а тотально усиливать их роль и в уголовном законодательстве. Также необходимо создать интегрированную информационную систему, которая будет содержать сведения о всех выдаваемых сертификатах соответствия, регистрировать декларацию соответствия – сквозная последовательность, от начала до конца. Борьба с фальсифицированной продукцией должна координироваться в рамках Евразийской экономической комиссии. Росаккредитации не хватает интеграции с экспертным сообществом, поэтому я полностью поддерживаю создание Общественного совета при федеральной службе по аккредитации и думаю, что его должен возглавлять представитель промышленности. Российская промышленность очень ждет принятия российского закона об аккредитации, мы предлагаем Правительству обеспечить внесение изменений в законопроект после первого чтения в Государственной Думе».

Первый заместитель Председателя Правительства России Игорь Шувалов в своём выступлении отметил, что вопрос аккредитации является одним из приоритетов для Правительства: «Это сложный проект, но мы его делаем. В 2013 году нужно разработать нормативную базу, нужен федеральный закон. Обсуждение на площадке Открытого правительства с экспертами и общественностью должны привести к созданию свежего федерального закона. Мы рассчитываем на помощь РСПП. Середина 2016 года – это срок, когда все должно начать работать».

Игорь Шувалов также поддержал идею создания Общественного совета при Росаккредитации. Касательно выделения дополнительных средств в рамках реформирования системы аккредитации первый вице-премьер обозначил готовность в первую очередь финансировать создание единой интегрированной информационной системы, содержащей все данные об аккредитации в едином установленном формате: «Нужно создать сетевую организацию в масштабах страны, как, например, в налоговых органах. Правительство даст средства на ведение прозрачной системы онлайн: как проводится аккредитация, стандартизация, подготовка специалистов. Чтобы можно было отследить при помощи системы то, как аккредитация проходит. Чтобы при отказе в одном месте, нельзя было получить одобрение в другом». Также Игорь Шувалов призвал закончить работу над ФЗ об аккредитации в России к осени, а доработка всех подзаконных актов должна быть завершена к концу года.

На совещании был затронут вопрос о создании межведомственной рабочей группы по вопросам аккредитации, в которую войдут представители Росаккредитации, МВД, Генеральной прокуратуры и других правоохранительных органов для координации действий по борьбе с мошенничеством в этой сфере.

Руководитель Федеральной службы по аккредитации Савва Шипов обозначил основные направления дальнейшей работы: принятие законопроекта и всех подзаконных актов; совместная борьба правоохранительных органов с недобросовестными участниками рынка; повышение профессионального уровня экспертов по аккредитации, экспертов по сертификации и работников лабораторий; повышение качества работы Росаккредитации.

Подводя итоги заседания, Министр РФ Михаил Абызов отметил: «Нам необходимо создавать ассоциацию добросовестных участников этой индустрии, которые бы активно включились в разработку стандартов, решение вопросов международного взаимодействия. С одной стороны – борьба с негативными явлениям, а с другой стороны - формирование позитивной платформы. Это даст новое качество всей этой индустрии, в которой на самом деле оборот составляет более 700 млрд рублей – 1%ВВП».

Он также подчеркнул, что в ближайшее время Росаккредитация представит «дорожную карту», которая коснется изменений системы в целом на ближайшие 3 года: «Такая система должна гарантировать, что у нас не будет «левых» сертификатов, чтобы правоохранительные органы четко понимали, как они будут работать в этой системе. Для них это тоже в новинку – как им, к примеру, работать с общественными организациями. По неофициальным данным, нелегальный оборот торговли оценивается в сумму до 400 млрд рублей. Нам надо постоянно работать с правоохранительными органами».

Как заявил министр, прошел только первый раунд обсуждений проблематики, что составляет примерно 25% от всего пути в рамках реформирования системы аккредитации, предстоит еще целый ряд обсуждений в формате Открытого правительства, в первую очередь касательно доработки проекта ФЗ, в том числе на заседаниях Общественного совета при Росаккредитации, который будет сформирован в ближайшее время.

Видеозапись совещания - http://pressria.ru/media/20130424/601617961.html

Напомним, что до создания Федеральной службы по аккредитации (ФСА) в октябре 2011 года все функции по аккредитации были разбросаны по различным федеральным органам исполнительной власти, требования к аккредитуемым были также различны и устанавливались органами власти самостоятельно. В октябре 2012 года вступило в силу постановление Правительства России «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы по аккредитации, а также привлечении и отборе экспертов по аккредитации», а также образована Федеральная служба по аккредитации, которая находится в ведении Министерства экономического развития России. Согласно постановлению были установлены новые единые правила и детально расписана вся процедура аккредитации. Однако основной правовой документ, проект ФЗ «Об аккредитации в РФ» до сих пор не принят.

Сейчас в России существует несколько видов аккредитации:

  • аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия согласно законодательству о техническом регулировании;
  • аккредитация экспертов и экспертных организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю;
  • аккредитация экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти на основании отдельных федеральных законов.

Формирование единой и эффективной системы аккредитации невозможно без принятия закона об аккредитации, этот вопрос неоднократно обсуждался в формате Открытого правительства. Среди основных проблем, обозначенных экспертами: отсутствие прозрачных правил, единых для всех участников рынка; монополизация рынков услуг по оценке соответствия; низкий уровень безопасности из-за выдачи «липовых» сертификатов; отсутствие ответственности аккредитованных организаций за результаты сертификации; барьеры для выхода на внешние рынки из-за отсутствия международного признания.


Источник: Открытое правительство


16-17 апреля 2013 г. в Нижнем Новгороде состоялась Международная конференция «О техническом регулировании пищевой продукции и продовольственного сырья в Таможенном союзе»

Организаторами Конференции выступили Комитет Российского союза промышленников и предпринимателей по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, Министерство промышленности и торговли РФ, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Правительство Нижегородской области.

Союз участников потребительского рынка выступил информационным партнером Конференции. Генеральный директор НП «СУПР» Баранникова О.П. и Руководитель Комитета по пищевой продукции НП «СУПР» Крикун Т.И. стали модераторами нескольких тематических секций (с презентацией  Татьяны Ивановны Крикун можно ознакомиться по ссылке Подтверждение соответствия пищевой продукции техническим регламентам Таможенного союза).

 

Конференции приобрела особое значение в связи с вступлением в силу с 1 июля этого года сразу семи технических регламентов Таможенного союза и необходимостью довести до предпринимательского сообщества  информацию  об этих технических регламентах: «О безопасности пищевой продукции», «Пищевая продукция в части ее маркировки», «Технический регламент на масложировую продукцию», «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», «О безопасности зерна», «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».

Ведущими экспертами Конференции стали представители Евразийской экономической комиссии, во главе с Членом Коллегии – Министром по вопросам технического регулирования ЕЭК Корешковым В.Н.

В выступлениях представителей Евразийской экономической комиссии, Минпромторга России, Минсельхоза России, Минэкономразвития России,  Росаккредитации, Росстандарта, Россельхознадзора  освещались вопросы технического регулирования в рамках Таможенного союза,  оценивалась  роль бизнеса в обсуждении проектов нормативных актов,  готовность предприятий промышленности к внедрению  принципов  ХАССП,  шла речь о степени готовности аккредитуемых органов по сертификации и испытательных лабораторий, об  особенностях санитарного и  ветеринарного надзора,  планах по гармонизации стандартов, необходимых для соблюдения требований технических регламентов на пищевую продукцию.

Эксперты совместно с участниками конференции разобрали наиболее острые и актуальные вопросы внедрения технических регламентов. В частности, порядок осуществления государственного контроля за пищевой продукцией; современные  методы испытаний  пищевой продукции по санитарно-эпидемиологическим показателям; состояние базы стандартов, которые обеспечивают выполнение требований технических регламентов Таможенного союза по пищевой продукции и продовольственному сырью.

По итогам прошедших круглых столов был подготовлен проект Резолюции, с текстом которого можно ознакомиться по ссылке РЕЗОЛЮЦИЯ.

Замечания и предложения по проекту Резолюции принимаются до 25 апреля по адресу Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

 

Материалы Конференции.

Аудиозаписи (скачать часть 1; скачать часть 2).

 

Презентации.


«О реализации Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер в Таможенном союзе»

Корешков Валерий Николаевич – Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии

 

«Разработка межгосударственных стандартов для обеспечения технических регламентов Таможенного союза – первоочередная задача»

Зажигалкин Александр Владимирович – Заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

 

«Об основных итогах работы в сфере технического регулирования за 2012г. и задачах на 2013г.»

Леонидов Константин Владимирович – Директор Департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга России

 

«О роли промышленности в формировании системы технического регулирования»

Лоцманов Андрей Николаевич – Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России

 

«Актуальные проблемы технического регулирования в Российской Федерации и Таможенном союзе. Правоприменение и оценка регулирующего воздействия технических регламентов»

Живулин Вадим Александрович – Директор Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России

 

«Технические регламенты Таможенного союза на пищевую продукцию как инструмент регулирования агропродовольственного рынка»

Орлов Михаил Олегович – Директор Департамента регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России

 

«Порядок осуществления государственного ветеринарного контроля за обращением продовольственного сырья и пищевой продукции на едином экономическом пространстве Таможенного союза и на территории России»

Менякин Владимир Александрович – Начальник управления внутреннего ветеринарного надзора и информационного обеспечения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)

 

«Принципы ХАСCП как методологическая основа выполнения требований технического регламента по безопасности пищевой продукции»

Шолкин Валерий Георгиевич – Президент Нижегородского отделения Академии проблем качества, генеральный директор ЗАО «НИЦ КД»

 

«Выполнение технического регламента Таможенного Союза на масложировую продукцию с учетом Доктрины продовольственной безопасности РФ»

Морозов Юрий Николаевич – Исполнительный директор некоммерческой организации «Масложировой союз России»

 

«Вопросы обеспечения предприятий пищевой отрасли нормативно-технической информацией»

Маковеев Андрей Геннадьевич – Заместитель руководителя Информационной сети «Техэксперт»

 

К вопросу разработки Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации»

Аронов Иосиф Зиновьевич – зав. Отделом ОАО «ВНИИС»

 

«Проблемы внедрения Технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»»

Коткова Тамара Валентиновна – Заместитель директора Союза Производителей Пищевых Ингредиентов

 

«Современные вопросы гармонизации законодательства в области гигиенического нормирования пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств в Российской Федерации и странах Таможенного союза с международным законодательством»

Багрянцева Ольга Викторовна – Старший научный сотрудник лаборатории гигиенических исследований пищевых добавок ФГБУ «НИИ питания» РАМН

 

«Особенности маркировки пищевых добавок, ароматизаторов и технологических средств»

Смирнов Евгений Валентинович – Заместитель директора ЗАО «Балтийская Группа», член Правления СППИ, Председатель комитета по пищевым ароматизаторам

 

ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»

Казакова Надежда Дмитриевна – Директор центра технического регулирования ОАО «НМЖК»

 

«Стандартизация в АПК»

Костылева Ольга Федоровна – Заместитель начальника Управления технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

 

Подтверждение соответствия пищевой продукции техническим регламентам Таможенного союза

Крикун Татьяна Ивановна – Руководитель Комитета по пищевой продукции НП «Союз участников потребительского рынка»

 

Регламент «О Специализированной Продукции»

Миклин Дмитрий Григорьевич – Директор по техническому регулированию  ООО «Нутриция»

 

Письмо Г.Г. Онищенко по итогам 7-ого заседания комитета Комиссии Кодекса Алиментариус по загрязняющим веществам в пищевых продуктах

Итоги 7-ого заседания комитета Комиссии Кодекса Алиментариус по загрязняющим веществам в пищевых продуктах

8-12 апреля 2013 года в г. Москве под совместным председательством России и Нидерландов состоялось 7-ое заседание комитета Комиссии Кодекса Алиментариус (ККА) по загрязняющим веществам в пищевых продуктах.

В заседании приняли участие более 300 делегатов из 57 стран и 16 агентств системы ООН, неправительственных организаций, ассоциаций производителей и переработчиков продуктов питания, научных учреждений. Со стороны России активное участие приняли Роспотребнадзор, ФГБУ «НИИ питания РАМН», НП «СУПР».

Одной из основных тем для обсуждения были вопросы, связанные с мерами предотвращения и сокращения загрязнения пищевых продуктов микотоксинами, которые являются природными загрязнителями злаковых, бобовых, семян подсолнечника, а также фруктов и овощей и продуцируются микроскопическими плесневыми грибами. В отношении максимального уровня содержания дезоксиниваленола (ДОН) в зерновых продуктах было принято решение ослабить показатели МДУ для пшеницы, ячменя, кукурузы, а также для муки из этих продуктов. Дополненный обзор по мерам контроля за фумонизинами в кукурузе и продуктов из кукурузы будет рассмотрен на очередном заседании комитета в Нидерландах в 2014 г. Продолжатся исследования по распространенности афлатоксина В1 и суммы афлатокскинов в зерновом сырье (рис, кукуруза, сорго, пшеница рожь, овес, ячмень) предназначенном для торговли и в обработанных видах зерна. Также продолжится работа по проекту приложения для предотвращения и сокращения загрязнения сорго афлатоксинами и охратоксином А.

Внимание комитета было уделено таким загрязняющим примесям, как свинец и мышьяк. Были ужесточены максимально допустимые уровни содержания свинца в таких продуктах, как молоко, зерновые, фруктовые соки и нектары, консервированные фрукты и овощи. В силу нехватки данных по загрязнению риса мышьяком было решено образовать электронную рабочую группу по разработке Свода правил для предотвращения и сокращения загрязнения риса мышьяком. Следует отметить, что Япония представила проект отчета по валидации разработанного метода по определению неорганических форм мышьяка в рисе.

Дискуссию вызвал вопрос относительно уровней содержания метилртути в рыбе и хищной рыбе. В результате было решено пересмотреть существующие рекомендуемые значения, установив вместо них МДУ. Решено также продолжить сбор данных по содержанию общей ртути и метилртути в рыбе для подготовки дискуссионной статьи с тем, чтобы в дальнейшем, возможно, пересмотреть МДУ.

В связи с событиями 2011 г. в Восточной Японии на заседании поднимался вопрос об уровнях радионуклидов в продуктах питания. К очередному заседанию МАГАТЭ предоставит информацию по интерпретации и применению рекомендованных уровней для радионуклидов в пищевых продуктах, на основе которой будет принято решение о необходимости начала новой работы по радионуклидам.

Продолжится работа над исследованиями способов предотвращения и сокращения загрязнения пищевых продуктов и кормов пирролизидиновыми алкалоидами, являющимися природными канцерогенами.

Приоритетный список контаминантов и природных токсикантов пополнился следующими токсичными веществами: эфиры 3-MCPD, глицидиловые эфиры, пирролизидиновые алкалоиды, недиокисноподобные ПХБ. В следующем году в отношении данных веществ будут представлены результаты оценки Объединенного экспертного комитета ФАО/ВОЗ по пищевым добавкам (JECFA).